背景：
随着开源逐渐成为全球信息技术创新和软件产品创新的重要模式， 开源在产业市场竞争中的价值不断提升。 谷歌正是凭借安卓抢占了移动互联网全球竞争的高地， 数据显示自 2015 年二季度起， 安卓的全球市场份额一直保持在 80％以上。 近年来， 随着云计算、 大数据、 虚拟现实、 人工智能等新兴领域的不断发展， 谷歌也在继续加大开源的力度， 力图复制安卓发展模式抢占其他新兴领域的竞争高地， 包括传统商业软件企业在内的全球其他 IT 巨头也加大了对开源的关注， 纷纷制定开源战略。 2017 年起， 我国政府对开源软件发展的政策支持力度在不断加强。 《信息产业发展指南》 明确提出： “支持企业联合高校、 科研机构等建设重点领域产学研用联盟， 积极参与和组建开源社区”， “支持开源、 开放的开发模式”，重点推进云操作系统等基础软件产品的研发和应用。 《软件和信息技术服务业发展规划（2016－2020 年） 》中提到： “发挥开源社区对创新的支撑促进作用， 强化开源技术成果在创新中的应用， 构建有利于创新的开放式、 协作化、国际化开源生态”， “支持建设创客空间、 开源社区等新型众创空间”， 要实施软件”铸魂”工程， 重点”构筑开源开放的技术产品创新和应用生态”。 这些表述充分说明， 开源软件是未来我国软件和信息技术服务业的持续快速发展的重点， 也是不断提升我国信息技术创新水平的一个重要基础。 仅 20182年， 三部委就在云计算、 大数据、 人工智能、 工业互联网、数字经济等行业启动了大量与开源相关的重大专项、 重大工程。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 中提出： “支持数字技术开源社区等创新联合体发展， 完善开源知识产权和法律体系， 鼓励企业开放软件源代码、 硬件设计和应用服务”， 随着未来开源软件的发展， 未来将会着力完善开源软件的知识产权托管、成熟度评估、 技术及生态治理相关机制， 鼓励社会资本探索建立开源软件知识产权基金， 研究制定符合我国法律法规的开源协议。
标准作为支持产业发展的助推器， 近年来业界对开源标准内涵和外延的认识已扩展， 从最初的“由于某种开源技术、框架、 协议的广泛认可、 与应用场景深度绑定而形成的业界
共同遵守的事实标准” ， 逐渐延伸至以开源治理、 开发、 应用、 互联互通等作为标准化对象。 基于此， 在已形成的前期基础上， 后续应与开放原子基金会的运营治理、 应用需求充分结合， 快速推进开源治理、 应用评价和技术互联互通等标准研制工作， 围绕开源概览、 组成要素、 治理与运营等重点方向， 实时跟踪国内外相关标委会及标准化动态， 开展标准化趋势分析， 提出相应标准化建议， 引导和推动开源产业规范发展。
